پيشنهاد نويسنده اگر واقعيتها را بپذيريم ، بايد افغانستان را به دو نوع تشكيلات ادارى تقسيم كنيم . اول تشكيلات منطقه‌اى و دوم تشكيلات ادارى براساس جمعيت . از نگاه منطقه‌اى ، اين كشور به چند واحد جدا از هم تقسيم مىشود : 1 - نواحى جنوب با مركزيت قندهار در جنوب . 2 - كابلستان با مركزيت كابل در شرق . 3 - هرات - سيستان با مركزيت هرات در غرب . 4 - هزارستان با مركزيت باميان در مركز . 5 - تخارستان يا قطغن با مركزيت طالقان در شمال شرق . 6 - بلخ با مركزيت مزارشريف در شمال . 7 - گوزگانان يا جوزجانان با مركز ميمنه يا شبرغان در شمال غرب . اما از نگاه جمعيت واحدهاى ادارى ولايات ، هريك از اين مناطق هفتگانه ، براساس هر 500 هزار نفر داراى يك ولايت محلى خواهد بود . به‌طور مثال اگر جمعيت كابلستان سه ميليون نفر باشد ، 6 ولايت در نواحى شرقى به وجود آيد . اگر جمعيت هزارستان سه ميليون باشد ، 6 ولايت در مناطق مركزى داير شود . همين‌طور در مناطق غربى ، شمال غربى و شمال شرقى ، جنوب و جنوب غرب . هرمنطقه‌اى كه داراى يكصد هزار نفر جمعيت باشد ، حق دارد كه يك مركز ادارى ولسوالى داشته باشد كه در درون خود مىتواند 4 علاقه‌دارى محلى را ايجاد كند . با اين حساب اگر از هرولايت يك نماينده در مجلس سنا و يك نماينده در شوراى ملى باشد ، هيچ اشكالى ندارد .